Emploi

Nouvelle loi pour les seniors au chômage : quels changements depuis 2025 ?

Homme age assis a bureau consultant documents emploi

Depuis le 1er avril 2025, la réforme de l’assurance chômage a redessiné les règles applicables aux demandeurs d’emploi de plus de 55 ans. Entre relèvement de l’âge minimum, fin de la dégressivité et nouvelles durées d’indemnisation, ces changements méritent d’être détaillés pour savoir précisément ce qui s’applique à votre situation.

En résumé, cette réforme 2025 relève de 53 à 55 ans l’âge à partir duquel les seniors bénéficient de règles favorables, tout en portant la durée maximale d’indemnisation à 27 mois pour les plus âgés. Le maintien des droits jusqu’à la retraite reste possible sous conditions strictes de trimestres cotisés.

Ce qui change concrètement depuis le 1er avril 2025

Relèvement de l’âge minimum à 55 ans : qui est impacté

Avant la réforme, les règles spécifiques aux seniors s’appliquaient dès 53 ans. Ce seuil est désormais fixé à 55 ans, ce qui retarde d’autant l’accès aux durées d’indemnisation allongées et aux autres avantages liés à l’âge. Cette évolution découle directement du report de l’âge légal de départ à la retraite à 64 ans, la logique étant d’aligner les droits chômage sur des carrières plus longues.

Concrètement, un demandeur d’emploi de 53 ou 54 ans qui aurait auparavant bénéficié du régime senior relève désormais du régime classique, avec une durée d’indemnisation plus courte. Cela concerne plusieurs dizaines de milliers de personnes chaque année, souvent déjà fragilisées sur le marché du travail.

Fin de la dégressivité de l’allocation à partir de 55 ans

Autre nouveauté notable : la dégressivité de l’allocation chômage, qui réduit le montant de l’ARE après plusieurs mois d’indemnisation pour les hauts salaires, ne s’applique plus à partir de 55 ans (contre 57 ans auparavant). Les seniors les plus proches de la retraite conservent donc un montant d’allocation stable jusqu’à la fin de leurs droits, sans réduction automatique liée à la durée d’inscription.

Tranche d’âgeDurée maximale d’indemnisationDégressivité
Moins de 55 ans18 mois (548 jours)Applicable après 6 mois pour les hauts revenus
55 à 56 ans22,5 mois (685 jours)Non applicable
57 ans et plus27 mois (823 jours)Non applicable

Durée d’indemnisation chômage pour les seniors en 2026

La durée d’indemnisation reste calculée selon le principe « un jour cotisé, un jour indemnisé », mais plafonnée différemment selon l’âge atteint à la date de fin du contrat de travail. Les seniors de 57 ans et plus peuvent ainsi prétendre jusqu’à 27 mois d’ARE, à condition de justifier d’une affiliation suffisante, soit 130 jours travaillés ou 910 heures sur une période de référence élargie.

Pour les tranches intermédiaires (55-56 ans), la durée plafonnée à 22,5 mois reste nettement supérieure au régime général. Ces conditions d’éligibilité restent vérifiées par Pôle emploi (devenu France Travail) lors de l’instruction du dossier, sur la base des périodes d’emploi déclarées par les employeurs successifs.

Le maintien des droits jusqu’à la retraite : conditions et fonctionnement

Homme senior consultant documents administratifs sur allocation retraite

Le dispositif de maintien des droits permet à un senior arrivant en fin de droits ARE, sans avoir atteint l’âge de la retraite à taux plein, de continuer à percevoir une allocation jusqu’à cette échéance. Pour en bénéficier, il faut avoir été indemnisé pendant au moins un an, avoir atteint l’âge de 62 ans au moment de la rupture du contrat, et justifier de la durée d’assurance retraite requise (nombre de trimestres cotisés) pour prétendre à une retraite à taux plein, sauf quelques trimestres manquants.

Ce maintien évite une rupture brutale de ressources entre la fin des droits chômage et le départ effectif à la retraite. Il ne s’agit pas d’une prolongation automatique de l’ARE, mais d’un dispositif distinct, soumis à vérification des trimestres restants par la caisse de retraite.

Le cumul chômage retraite en pratique
Un senior qui liquide sa retraite alors qu’il perçoit encore l’ARE voit ses droits chômage automatiquement interrompus. Le cumul chômage retraite n’existe donc pas au sens strict : dès la liquidation, l’allocation cesse d’être versée, même en cas de retraite partielle.

Calcul de votre allocation chômage (ARE)

Le montant de l’ARE se calcule à partir du salaire journalier de référence, obtenu en divisant les rémunérations perçues sur les 24 derniers mois (36 pour les plus de 53 ans) par le nombre de jours travaillés sur cette période. L’allocation journalière correspond ensuite au montant le plus favorable entre 40,4 % de ce salaire de référence plus une partie fixe, ou 57 % du salaire journalier de référence seul.

Les seniors bénéficient toujours de ce même mode de calcul, mais avec l’avantage de ne plus subir la dégressivité à partir de 55 ans, ce qui stabilise le montant perçu sur toute la durée d’indemnisation restante, y compris en cas de switch entre ARE ou ASS selon la situation de fin de droits.

Bonus emploi senior et CDI senior : les nouvelles aides

Pour encourager le retour à l’emploi des plus de 57 ans, la réforme introduit un bonus emploi senior versé aux entreprises qui embauchent un demandeur d’emploi senior en CDI senior, contrat expérimental assorti d’exonérations de cotisations patronales. L’objectif affiché est de lutter contre les freins à l’embauche liés à l’âge, particulièrement marqués après 55 ans.

Ce CDI senior reste pour l’instant expérimental et limité à certains secteurs, mais son extension est envisagée si les premiers résultats se révèlent concluants sur le taux de retour à l’emploi des seniors inscrits depuis plusieurs mois.

Les démarches à effectuer si vous êtes concerné

La première étape reste l’inscription demandeur d’emploi auprès de France Travail dans les jours suivant la fin du contrat, afin de ne pas retarder l’ouverture des droits. Vous pouvez consulter nos conseils pour éviter le délai de carence à Pôle Emploi et réduire l’attente avant l’ARE. Il faut ensuite transmettre les justificatifs de salaire et d’emploi permettant le calcul de l’ARE, puis actualiser sa situation chaque mois.

Les seniors proches de la retraite peuvent également demander une dispense de recherche d’emploi dans certains cas particuliers, bien que ce dispositif ait été largement restreint ces dernières années. Il est recommandé de solliciter un entretien avec son conseiller pour faire le point sur ses trimestres restants et anticiper une éventuelle demande de maintien des droits avant la fin de droits effective.

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Article publié par la rédaction de Forge des Fondateurs.

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